绵自PPP项目一批次工程顺利竣工验收并进入工程结算阶段
作者：
曾媛媛
来源：
绵自PPP联合项目部
发布时间：
2020-04-23
绵阳市游仙区科学城快速通道(PPP模式)项目一批次工程于2019年6月通过竣工验收，目前一批次项目正在办理工程结算工作。
为推动集团首个PPP项目顺利完工，项目自施工以来遇到了很多困难，但绵阳项目全体员工团结一致，在集团党政、各级领导及部门的正确领导下，顺利完成了一批次项目建设任务。
攻坚克难，全面推进项目施工。一是本项目临边拆迁边施工边设计的艰难局面。为保障集团利益，绵阳项目提出了“见缝插针的施工方式”“甩项验收”“以施工工作推动拆迁工作”“优化设计调整线性减少拆迁工作量”等一系列针对推动本项目施工采取的措施，保证了一批次项目的顺利完工。二是项目存在作业队伍多，各内部承包人资金及施工经验参差不齐，项目战线长、工作面多，管理难度大等实际问题。我们多次组织协调，按照一切工作从大局出发，不计较责任，不分彼此的要求，本着对项目负责，从工期、质量、安全、成本等各方面，要求各施工队团结一致，快速推动施工工作。三是集团作为社会投资人中标本项目时，存在必须同时承接前期政府已经确定地勘、设计、检测、图审、代理单位，项目公司成立后只能承接前期已签订的服务协议，使得对各责任主体协调工作十分困难，工作局面十分被动。但后期通过了大量的沟通工作，充分利用了我们既是投资方又是施工方的有利身份，一定程度上扭转了被动局面，保证了项目的顺利推进。四是绵阳项目施工过程中受到地方保护的影响，使得我们在与政府单位协调时存在诸多博弈。本着既能推动工作又不能影响集团利益的原则，我们采取了小事情及时与集团领导沟通，大问题通过集团“三重一大”决策的方式，确保项目的推进合法合规，保障了集团利益。五是本项目为市政项目，工程占地面积大，施工影响因素繁多，涉及特殊部门沟通十分困难。项目涉及下穿宝成铁路施工的特殊性，施工需占用中国物理研究院土地以及与水务局协调施工并线，协调难度大。尽管市政项目施工的存在诸多特殊性，我们仍采取了多方位多渠道的沟通方式，主动的思考并解决影响施工的系列问题。
建立机制，全面控制项目风险。一是先后针对本PPP项目制定了《施工管理手册》、《工程规范化施工管理办法》、《工程变更管理办法》、《计量与支付管理办法》、《财务管理制度》、《财务审批流程》、《安全标准化体系》等体系制度，从施工进度管理、质量管理、安全管理、支付控制、成本管理等各个方面确保了项目顺利推进及资金的安全性。二是为保证工程质量，减小后期运营维护风险，提出了大宗材料、涉及观感的材料采用统一考察的方式确认供应商，邀请业主、政府代表、监理、跟审、复审、设计、地勘、施工作业队共同参与材料供应商的选择、材料的认质认价工作，既保证了工程质量又塑造了外观统一的工程形象。三是严格按照集团要求做到了对应支付审批制度，规避了集团风险。各内部承包人材料的采购、劳务、机械合同的签订，以清单计价文件相应的定额消耗量作为限额，严格在限额内签订及支付。
目前，绵阳市游仙区科学城快速通道(PPP模式)项目二批次工程已完成内部比选工作，正在进行各项施工准备工作。绵阳项目将全面总结一批次项目的经验得失，坚持发扬好的施工管理方式，紧跟集团“强化经营、化解风险、管理再造、持续创新”工作思路，做好二批次项目的各项工作。